THE FOREIGN PRESS TODAY Новости События Факты Комментарии Интервью

Уинстон Черчилль: «Лучше делать новости, чем рассказывать о них» («It is better to be making the news than taking it»)

 

Изменит ли пандемия COVID-19 взгляды американцев на систему социальной защиты?

18.08.2020. Зарубежная ПРЕССА СЕГОДНЯ: США

Chicago Tribune задает вопрос — по прошествии 6 месяцев, изменит ли пандемия COVID-19 взгляды американцев на систему социальной защиты? И если бы несколько месяцев назад вы гипотетически представили бы, что — “ваша компания будет зарабатывать деньги, и обратились бы вы к дяде Сэму за экстренными средствами”, — Джим Брейди уверенно отклонил бы такую мысль.

«Никогда», — сказал он, — я не думал, что мне понадобится помощь правительства».

69-летний Брэйди основал Центр «AToN», роскошный реабилитационный центр на холмах Энсинитаса, Калифорния. Вместе со своей женой Патрицией более десяти лет назад он превратил его в процветающее предприятие с почти 70 штатными сотрудниками и пятиэтажным кампусом с бассейном с морской водой, и сауной.

Но этой весной, когда коронавирус начал свой смертоносный путь по всей стране, Брэйди решил временно прекратить прием клиентов из штата Вашингтон и района Нью-Йорка, и ограничил количество клиентов до 12 вместо 30, чтобы пациентам не приходилось делить ванные комнаты.

«За два месяца я потерял около полумиллиона долларов», — сказал он.

Несмотря на то, что его доход падал, он чувствовал глубокую преданность своего персонала и отчаянно хотел избежать сокращений или увольнений.

кредит в рамках программы защиты бизнеса

Вместо этого он попросил кредит в рамках программы защиты бизнеса, которая является частью правительственной инициативы по оказанию помощи малому бизнесу пережить пандемию, и получил чуть более 800 000 долларов, которые он использовал для покрытия двухмесячной заработной платы.

Это решение, просить, а затем получить федеральные средства, побудило его задуматься о своих взглядах на государственную помощь, сказал Брейди, который называет себя “в основном республиканцем”, но не всегда согласен с партийным руководством. В течение многих лет он чувствовал себя разочарованным из-за всех денег, которые вычитали в виде налогов из его зарплаты, это было, как он сказал, как будто другие люди сидели вокруг и извлекали выгоду из его заработка.

— Я нахожусь в верхней налоговой группе, — сказал он. Мне не нравилось, что эти деньги исчезают».

Но теперь, когда он наблюдает положительный эффект от получения кредита, как это помогло ему, его семье, его сотрудникам и их семьям, его взгляды на государственную помощь начали меняться.

«Теперь я смотрю на это совсем по-другому. Теперь я окунулся в эту тему».

В американском контексте

По мере того, как пандемия приближается к своему шестимесячному сроку и растущая когорта американцев извлекает выгоду из правительственного законопроекта «О стимулировании» (общий размер субсидии 2,2 триллиона долларов), некоторые политологи, историки и эксперты полагают, что эра COVID-19 может изменить национальный дискурс о роли, которую американцы хотят, чтобы правительство играло в их жизни, и в конечном счете привести к расширению роли социальной защиты, которая более близко напоминает ту, что существует в других экономически развитых странах.

«COVID — это такой потенциально трансформационный опыт», — сказал Мартин Гиленс, председатель департамента государственной политики в школе общественных отношений Лос-Анджелеса LUSKIN School of Public Affairs.

«Если есть расчет с неудачами нашего правительства, тогда, возможно, это распространится на то, как мы справляемся с неравенством и бедностью, и мы будем представлять собой то, что больше похоже на европейское государство всеобщего благосостояния».

Хотя такое резкое расширение роли социальной защиты может показаться надуманным — а масштабы и долговременную силу экспансии еще предстоит увидеть — кризисы в области здравоохранения, экономики и неравенства, которые в настоящее время преследуют США, вполне могут оказаться самыми значительными со времен двух предыдущих эпох глубоких преобразований в Соединенных Штатах: 1930-х и 1960-х годов.

Когда в марте города закрылись, а экономика начала свой разрушительный спад, президент Дональд Трамп подписал закон о временном пакете помощи, который увеличил средства для медстраховки, расширил право на продовольственные талоны и санкционировал оплачиваемый отпуск для некоторых категорий американцев.

Позже в том же месяце он подписал гораздо более крупный законопроект о чрезвычайном стимулировании, известный как CARES Act — Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act), который создал программу кредитования малого бизнеса, утвердил безвозвратные чеки на сумму до 1200 долларов для миллионов американцев и добавил временный рост федеральных пособий по безработице на 600 долларов в неделю.

Тем не менее безработица резко возросла, а валовой внутренний продукт страны сократился до уровня, невиданного со времен Великой Депрессии. Затем, в конце прошлого месяца, субсидия в размере 600 долларов в неделю закончилась; Вашингтон все еще спорит, стоит ли ее восстанавливать.

Факты говорят о том, что значительная часть американцев довольна усиленной ролью правительства в их жизни.

Недавний опрос показал, что подавляющее большинство взрослых поддерживают порядок пребывания на дому, и 4 из 5 респондентов, участвовавших в недавнем опросе, заявили, что одобряют законопроект о чрезвычайном стимулировании. Большинство респондентов также заявили, что следующий законопроект о чрезвычайном положении должен поставить во главу угла получение денег частными лицами и семьями, а не предприятиями или местными органами власти.

Но взгляды на эту тему, несомненно, снова изменятся, когда экономика улучшится, предостерег Гиленс, который написал: «Почему американцы ненавидят благосостояние: раса, СМИ и Политика».

-В трудные времена, — сказал он, — общество всегда с большим сочувствием относится к расходам на помощь бедным».

За последнее столетие размеры американской системы социальной защиты, как и во многих других странах, резко изменились. Когда пандемия гриппа 1918 года унесла жизни сотен тысяч американцев, в США не было современной федеральной системы безопасности, и вместо этого они полагались на местные программы и церкви, чтобы накормить и приютить нуждающихся людей.

В рамках реформ «нового курса» во время Великой Депрессии президент Франклин Рузвельт подписал закон о социальном обеспечении 1935 года, который установил пособия по старости для пенсионеров, установил страхование по безработице и создал программу, в конечном итоге переименованную в помощь семьям с детьми.

Но, при этом закон исключал сельскохозяйственную и домашнюю работу, выполняемую на рабочих местах, занимаемых афроамериканцами в то время.

«Дискриминация всегда пронизывала социальное обеспечение в Соединенных Штатах», — говорит отставной профессор Нью-Йоркского университета Альма Картен, которая много писала о том, как расизм по отношению к афроамериканцам сформировал структуру американской системы социальной защиты и до сих пор формирует ее восприятие сегодня.

Читайте также:  Субсидии для миллионов американцев перечислят позже

Государственная помощь в США разбита на два уровня, сказала Картен. Существуют программы социального страхования, такие как безработица и социальное обеспечение, которые оплачивают работники или их работодатели, и программы, такие как продовольственные талоны. И последняя категория, сказала Картен, более стигматизирована и “считается пособием по безработице”, различие, коренящееся, по ее словам, в расизме и в нашем национальном трудолюбивом капиталистическом обществе.

— Американцы любят работать за деньги, — сказала она. -Им не нравится чувствовать, что они получают что-то даром».

Но разбор того, что справедливо, и кто чего заслуживает, субъективен. И это помогло заложить основу для укоренившихся, расово стереотипных и часто неточных взглядов на то, кто больше всего выигрывает от правительственной помощи, взгляд, который утвердился в 1960-х годах, сказал Гиленс, когда освещение бедности новостными организациями переместилось с жителей сельских Аппалачей на афроамериканцев в центральных городах.

Трамп и страховка

При Трампе, громком стороннике реформы социального обеспечения, федеральные чиновники в прошлом году объявили о плане ужесточения права на получение талонов на питание для взрослых без иждивенцев, шаг, который, как ожидалось, сократит пособия почти 700 000 американцев. Первоначально администрация намеревалась продвигать этот план даже во время пандемии, но в конце концов решила отложить его, проиграв судебный процесс в середине марта.

Две недели спустя, когда экономика находилась в свободном падении, Трамп подписал CARES Act, который включал субсидию на безработицу в размере 600 долларов в неделю.

Закон «О доступной медицинской помощи»

Во время своего второго президентского срока Рейган подписал закон, ужесточающий требования к программе помощи семьям с детьми, находящимися на иждивении. Но именно президент Билл Клинтон, поклявшийся «покончить с благосостоянием, таким, каким мы его знаем», полностью избавился от этой программы в 1996 году и заменил ее гораздо более ограничительной программой, которая установила пятилетний срок действия таких льгот.

Четырнадцать лет спустя президент Барак Обама подписал закон «О доступной медицинской помощи» — самое широкое расширение субсидируемого охвата медицинским обслуживанием за последние десятилетия, которое, несмотря на глубокую поляризацию в то время, с тех пор получило поддержку большинства американцев.

— Американская политика социального обеспечения сложна, — сказала Картен. — Мы делаем различие между людьми «достойными» и «недостойными».

Это положение стало спасательным кругом для Михаила Склански.

До пандемии Склански зарабатывал 22 доллара в час, работая в редакции Лос-Анджелесской филармонии. Это была работа на полставки, что означало отсутствие медицинской страховки, но он был благодарен, что нашел полноценную работу по составлению программ для шоу в Дисней-холле и Голливуд-Боул в Лос-Анджелесе после того, как звукозаписывающая компания, в которой он работал в течение многих лет, была выкуплена. Но в апреле, когда шоу было прервано, его уволили.

Склански говорит на полудюжине языков и обладает обширным набором навыков, но в 62 года он узнал, каково это, когда тебя увольняют. Поэтому он записался на пособие по безработице и продолжил поиски работы. Он обновил свое резюме и профиль в LinkedIn, изучил советы по собеседованию и подал десятки заявок на административные вакансии, а также некоторые из них в области лицензирования кино и телевидения.

Когда вы подаете заявку онлайн, заметил он, вы иногда можете увидеть, сколько других людей уже подали заявки на ту же самую работу. В одном случае это было более 500 человек. До сих пор он не получил ни одного последующего звонка.

Недавно днем — в тот день, когда закончилась федеральная субсидия в размере 600 долларов — Склански благоговейно слушал новости, надеясь услышать о продлении финансирования…

580 000 компаний получили займы

В одной только Калифорнии около 580 000 компаний получили займы на сумму более 68 миллиардов долларов — список, который не щадит ни одну отрасль, включая лимузинные корпорации, две дюжины компаний с “люксом” в названии и более 1000 стоматологических кабинетов. Где-то в середине списка, в разделе компаний, которые получили по меньшей мере $350 000, но менее $1 млн, вы найдете мозговой центр из Санта-Аны: институт Айн Рэнд.

В видеообращении, опубликованном на сайте некоммерческой организации, президент института, который выступает за “прекращение государства всеобщего благосостояния”, защищал решение о принятии федерального займа, сравнивая его с жертвой ограбления, принимающей реституционную выплату.

«Если правительство предложит вернуть часть денег, отнятых у нас силой, — сказал президент, — каждый из нас имеет право вернуть часть того, что было отнято».

Еще одна часть кредитов пошла на сельскохозяйственную промышленность Калифорнии.

В начале пандемии Мэтью Эфирд, фермер в пятом поколении, выращивающий миндаль, персики, изюм и фисташки на ферме к югу от Фресно, тщательно следил за падением своей прибыли. Замедление продаж закрытым ресторанам и продолжающееся воздействие ответных торговых тарифов, введенных Китаем на многие товары из США, включая миндаль, создали то, что Эфирд назвал “идеальным штормом».

Его компании, Double E Farms и Efird Ag Enterprises, подали заявки и получили кредиты в самой маленькой категории, менее 150 000 долларов, сказал Эфирд, добавив, что, хотя он и его жена оба получили стимулирующие чеки, они решили пожертвовать их некоммерческим организациям.

В прошлом, сказал Эфирд, он получал государственные и федеральные гранты через программы замены сельскохозяйственного оборудования и повышения эффективности орошения, ни одну из которых, отметил Эфирд, он не рассматривал как подачку.

«Я думаю, что это полностью отличается от традиционного благосостояния», — сказал он. «Мы платим в эти программы нашими налоговыми долларами».

Закон о помощи действует

Судя по тому, как был написан CARES Act, не все от него выиграют, по крайней мере не в равной степени, сказал профессор права UCI Мехрса Барадаран, который недавно написал статью для The Atlantic, утверждая, что Америка имеет давнюю одержимость тем, чтобы воздержаться от помощи людям, считающихся недостойными.

Например, по ее словам, правительство ввело ограничения, призванные запретить владельцам стриптиз-клубов и некоторым людям с криминальным прошлым получать кредиты для малого бизнеса (однако ни одно из этих ограничений не оказалось полностью осуществимым после того, как владельцы бизнеса и группы гражданских прав подали в суд на правительство).

Эти исключения лицемерны, сказал Барадаран, особенно по сравнению со спасением корпораций, таких как Boeing, или крупных банков, несмотря на их прошлые проступки.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *